La « taxe Ecofolio » est l’appellation courante de l’éco-contribution que versent en France les metteurs sur le marché de papiers et les donneurs d’ordre d’imprimés pour financer la collecte et le recyclage des déchets de papiers.
Il ne s’agit pas d’un impôt perçu par l’État. La contribution relève du principe de responsabilité élargie du producteur (REP) : celui qui met un produit sur le marché finance la gestion du déchet qu’il deviendra. Elle est versée à un éco-organisme agréé par les pouvoirs publics, qui reverse des soutiens aux collectivités chargées de la collecte et du tri. Ecofolio était l’éco-organisme de la filière des papiers. Il a fusionné avec l’éco-organisme des emballages ménagers au 1er septembre 2017 : le nom Ecofolio a disparu, mais l’expression reste employée.
Selon le ministère chargé de l’écologie, la filière couvre tous les imprimés papiers, gratuits ou non, y compris les publications de presse et les imprimés issus d’une mission de service public. Les contributeurs déclarent les tonnages de papiers mis sur le marché. Un barème module ensuite la contribution selon des critères environnementaux, comme la nature du papier ou la recyclabilité de l’imprimé.
L’éco-contribution papiers se distingue de l’éco-contribution sur les emballages, qui finance une autre famille de déchets, même si les deux relèvent aujourd’hui d’une filière unique. En marketing direct, elle concerne les catalogues, prospectus, courriers publicitaires et autres supports de publicité imprimée, et s’ajoute au coût de conception, d’impression et de diffusion.
L’éco-contribution est proportionnelle au tonnage et modulée selon les caractéristiques du papier. Elle dépend donc de choix marketing : format, grammage, nombre de pages, volume diffusé, qualité de papier. Notre lecture : elle est souvent réglée par la direction financière et absente du budget de campagne. Nous recommandons de l’intégrer au coût par contact d’un mailing ou d’un catalogue. L’arbitrage entre imprimé et canal numérique se fait alors sur une base complète.
La fusion d’Ecofolio et d’Eco-Emballages a donné naissance à Citeo, officialisée au 1er septembre 2017 par trois arrêtés publiés au Journal officiel (Banque des Territoires, 2017). La loi n° 2023-305 du 24 avril 2023 a ensuite fusionné la filière des papiers graphiques avec celle des emballages ménagers. Le ministère chargé de l’écologie la présente désormais comme une filière unique à deux familles (page « Emballages ménagers et papiers graphiques »).
Les contributeurs sont les metteurs sur le marché de papiers et les donneurs d’ordre émettant des imprimés. Un annonceur qui fait imprimer et diffuser ses propres supports peut donc entrer dans le dispositif, au-delà d’un seuil de tonnage : le barème 2025 d’Adelphe, éco-organisme agréé de la filière, exonère de contribution les volumes inférieurs à 5 tonnes par an. La liste des éco-organismes agréés a évolué ces dernières années : nous recommandons de la vérifier sur le site du ministère avant toute déclaration.
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Non : elles portent sur deux familles de déchets distinctes, même si elles relèvent aujourd’hui d’une même filière. L’éco-contribution papiers vise les imprimés et papiers graphiques, comme les catalogues, prospectus et courriers. L’éco-contribution emballages vise les emballages ménagers des produits vendus.
Un annonceur peut être concerné par les deux : par ses supports imprimés d’une part, par les emballages de ses produits d’autre part. Tenez deux inventaires séparés, car les tonnages, les barèmes et les interlocuteurs internes diffèrent.
Vous êtes concerné si vous mettez des papiers sur le marché ou si vous faites émettre des imprimés en tant que donneur d’ordre, au-delà du seuil de tonnage annuel fixé par les barèmes des éco-organismes, de l’ordre de 5 tonnes en 2025. Pour le vérifier, procédez en trois temps.
En cas de doute sur la répartition avec un prestataire, faites-la préciser dans le contrat d’impression.
Rapportez le montant de l’éco-contribution au nombre de contacts touchés ou de commandes générées par chaque support. Ce ratio s’ajoute au coût de conception, d’impression, de routage et d’affranchissement.
Calculez-le par campagne, puis par type de support. Un catalogue lourd à faible rendement peut alors apparaître plus coûteux qu’une série de courriers ciblés. Nous recommandons de présenter ce coût complet dans chaque bilan de campagne, pour que l’arbitrage entre canaux repose sur les mêmes bases.
La plus courante est d’ignorer la contribution lors du choix d’un support, puis de la découvrir au moment de la déclaration. Le grammage, le format et le volume ont pourtant été décidés en amont.
Enfin, mettez à jour vos interlocuteurs : l’organisme Ecofolio n’existe plus sous ce nom depuis 2017.
Pas pour ce seul motif : la contribution est un élément du coût, pas un critère de décision à elle seule. Réduisez un support quand son coût complet par commande dépasse celui d’un canal équivalent, contribution comprise.
Conservez l’imprimé quand il touche une cible peu joignable autrement ou qu’il joue un rôle de référence, comme un catalogue consulté longtemps. Avant de renoncer, testez des options intermédiaires : papier allégé, format réduit, diffusion mieux ciblée grâce à un fichier mieux segmenté.
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